一手拿钥匙 一手拿房本
崭新的楼房。受访者供图
同步领到钥匙和房本，业主脸上洋溢着幸福的笑容。受访者供图
1月11日，在汕头市潮汕路东侧，金色的暖阳洒在一栋栋崭新的商品房之上，映照出业主们一张张幸福的笑脸。当天上午，汕头市自然资源局、市住建局、市税务局联合市不动产登记交易中心在金平区富逸荣景雅园举行“交房即交证”现场服务活动，为业主代表颁发了不动产权证书。作为汕头首个实现房子和房本同步交付的“三旧”改造项目，这是该市常态化推进“交房即交证”工作的又一重要突破。
打通“交房即交证”模式的关键点在哪？为何有些商品房难以实现“交房即交证”？汕头推进这项工作成效如何？南方日报记者深入走访相关部门和楼盘现场，为广大市民读者答疑解惑。
●南方日报见习记者 张晓宜
交房与拿证实现“零时差”
“没想到钥匙和房本可以一起拿，真的太惊喜了！”在富逸荣景雅园新修建的广场上，拿到不动产权证书的张先生喜笑颜开。他告诉记者，之前收楼拿到钥匙之后，还要等到一年多才能拿到产权证，没想到这次能这么快就拿到。
“交房即交证”，是指在房地产开发企业将新建商品房交付购房人的同时，将不动产权证书一并交到购房人手上，让业主可以“一手拿钥匙、一手拿房本”。
现实中，许多业主在交房之后还需要较长时间才能拿到房本。一业内人士表示，近年来开展的“交房即交证”工作，打破了以往新建商品房项目漫长繁琐的办理流程，通过部门联动、提前介入、窗口前移、压缩时限等举措，大大缩短了办证周期，让业主体验到住权和产权交付“零时差”的全新效率。
在此次“交房即交证”服务过程中，汕头市不动产登记交易中心通过主动介入、靠前服务、并联办理，截至2024年1月11日，为该项目办理首次登记1040个单元（其中住宅780套，商业30套，车位230个）。
“真的很贴心！这对于我们出国旅游、理财融资等都很有帮助。”业主蔡洁女士欣喜地说。市民在购房之后，涉及到落户、入学、抵押融资、资产处置等刚性需求，都需要出具不动产权证书等材料，交房现场拿到房产证，将切实满足这些购房群众的急难愁盼问题。
对于许多业主来说，“拿到证才算是真正拥有了自己的房产”。“交房即交证”，有效避免了业主在交房和拿证过程中可能发生的意外情况，解决了他们迟迟拿不到房本的后顾之忧。
房地产的买卖、租赁和抵押都要求有明确的产权关系和合法的产权证书作为保证。一位房产中介向记者透露，“有些业主由于资金等原因想要转手变卖房产，但在缺少房产证的情况下无法交易，只能找第三方进行房产变现，容易引发不必要的麻烦。”
除此之外，从优化营商环境要求的角度看，“交房即交证”在时间上的提速和效率上的提升不言而喻，更体现了政府推动该项工作的初衷：为民办实事，实现“零跑动”“一次办”。
3234套房产完成“交房即交证”
常态化推进“交房即发证”，是汕头市不动产登记交易中心聚焦房地产市场管理，开展不动产登记营商环境“优化升级”工程“十大举措”之一。记者了解到，2020年，汕头在某楼盘首次开展“交房即发证”服务；2023年，该项工作力度持续加大，全市共有三个楼盘合计3234套房产（商铺、车库）实现“交房即发证”。
继启动试点、扩围试点之后，《汕头市不动产登记交易中心“交房即发证”工作流程（试行）》于2023年11月正式印发实施。在汕头市自然资源局的领导下，在市住建局和市税务局的支持下，汕头市不动产登记交易中心积极协助企业制定“交房即发证”具体服务计划，指导企业完善建设工程规划、房屋竣工验收备案、不动产权籍调查等资料，为做好首次登记落实相关服务保障措施。
富逸荣景雅园是汕头首个实现“交房即发证”的“三旧”改造项目。该楼盘位于潮汕路东侧，原为老旧厂房建筑物，跟周边规划不协调，影响潮汕路景观，被纳入汕头市“三旧”改造项目，项目于2023年12月通过工程竣工验收备案并交付使用。
由于“三旧”改造项目在材料审批、工程建设等方面更加繁琐复杂，需要各方在推进过程中明确目标时间，提前做好各项工作。“在企业提出首次登记申请后，我们通过简化流程、信息共享、压缩时限，第一时间对申请材料进行查验并核发电子证照，并为符合条件的购房人办理不动产权证书。”汕头市不动产登记交易中心相关负责人表示。
对于本次开展“交房即发证”服务，该项目开发企业广东雍泰房地产有限公司负责人感慨道：“政府部门提供了很大的支持，对于企业而言，同时节省了许多时间和减少了人力成本。业主也很支持我们，不少人还专门从外地赶回来签不动产登记申请表。”
当下，房地产市场活跃度有待提高。此次汕头开展“交房即发证”服务，不仅充分盘活了周边土地资源，带动城市更新活力，而且切实保障业主的财产权益，助力推动“保交楼”工作，稳定并提振了房地产市场信心。
“旧改项目有利于改善城区面貌、优化人居环境等，我们希望通过‘交房即发证’的服务，进一步提升居民的幸福感。”汕头市不动产登记交易中心相关负责人表示，汕头市不动产登记交易中心将坚持推进“交房即发证”服务，争取将更多商品房项目纳入“交房即发证”服务范围，让更多业主同步交房并拿证，真正实现“安居梦”。
多方合力才能确保不“卡壳”
“交房即交证”，看似操作简单，实则流程严谨繁复。记者通过梳理后发现，“交房即交证”的整个运行流程，涉及到政府相关部门、开发商、购房人三方主体，需要齐心协力，才能在预定时间内完成这项工作。
对于房地产开发企业来说，应提供建设工程符合规划、房屋竣工验收等材料，完成权籍调查成果审核手续后，及时向不动产登记交易中心申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。
对于政府相关部门来说，提前介入、窗口前移，简化办证流程，才能让整个流程效率大大提高，避免多头审批、检测分离、衔接不畅等问题出现，确保“交房即交证”工作顺利开展。
据了解，目前汕头“交房即交证”服务已实现“零跑动、联动办、合并办”。开发企业通过网上申请增量房转移登记，购房人在线缴纳税费，市不动产登记交易中心在线受理、审核、登簿、核发不动产权证，全程无须申请人到场；在简化材料申报方面，不动产登记部分与税务、住建部门联动，通过信息共享，避免群众重复提交材料。
业主是整个流程中重要的一环。汕头市不动产登记交易中心相关负责人介绍，企业在与购房人签订《商品房买卖合同》的同时，向购房者开具增值税发票，购房人应按规定及时申报缴纳契税，并协助收集办理国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的相关材料。
记者在走访过程中了解到，由于项目建设过程中存在许多主客观因素，导致并非每个新楼盘都能实现“交房即交证”。“可以看到，政府有决心推动这个事情，关键还要看开发商有没有积极推动、愿不愿意办。”某业内人士告诉记者。
“工程建设质量达没达标、手续是否办理齐全、税款是否及时缴纳，这些都会影响到整个进度。”该业内人士透露，如果房地产开发企业在交房前，对于项目存在超建筑容积率或改变用途的部分，没有及时补办用地手续并缴交地价款，会导致项目交房时无法办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。
除此之外，在业主购房时，开发企业没有及时为购房户出具增值税发票，会导致因资料不齐而无法拿到不动产权证书，也会导致其无法拿到不动产权证书。可以看出，只要在整个流程环节中某一项“卡壳”，就无法完成“交房即交证”的服务。接下来，汕头常态化推进“交房即交证”工作，对于政府部门及开发商而言无疑是一个考验。