►文观察者网阮佳琪

罕见追究西方亲密盟友的责任，国际刑事法院（ICC）本周做出申请针对以色列总理内塔尼亚胡、防长加兰特及三名哈马斯领导人逮捕令的决定，显然让一些美国政客“慌了”。

综合美媒《国会山报》、俄媒“今日俄罗斯”（RT）等22日报道，当地时间周二（21日）举行的美参议院拨款小组委员会听证会上，一贯鼓动美军对外发动战争被多次斥为“战争贩子”的美国老牌政客、共和党籍参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）敦促两党展开合作，对ICC施加严苛制裁措施。他直言，如果ICC愿意对付以色列领导人，那么ICC也会毫不犹豫地对付美国议员。

他发言时的第一句，就急不可耐地警告道，“如果他们（ICC）对以色列这样做，那么我们就是下一个。”

视频截图

RT报道称，5月初，12名美共和党籍参议员被爆曾向ICC发出联署警告信，威胁其不得对以总理等人发布通缉令，否则将对ICC施以严厉制裁。

虽然格雷厄姆不是这封信的联署人之一，但周二，他代表与另外三名共和党人、四名民主党人组成的两党小组发布联合声明，扬言要通过两党合作，力抗ICC对以色列方面的决定。

据美媒报道，当天，美国务卿布林肯先在听证会上指责ICC对以总理等申请逮捕令是一个“错误决定”，并宣称拜登政府将考虑在未来几个月内采取有关惩罚措施。格雷厄姆对他的这一表态表示欢迎，同时提议惩罚措施可以包括对ICC实施制裁。

在他刚表达完美国或将成为“下一个”被追究战争责任者的担忧后，现场有反战组织的抗议者鼓掌欢呼，以嘲讽格雷厄姆这句话透出的心虚。格雷厄姆则强行挽尊，故作一副无所谓的态度，“爱怎么鼓掌怎么鼓掌，随你们”。

格雷厄姆辩称，美国需要对ICC实施制裁。他提到，ICC曾试图追究入侵阿富汗的美军，但最终作罢，并以此为例称，制裁ICC“不仅能帮助以色列朋友，还能长期保护美国自己”。

美国前总统特朗普任内，ICC曾对阿富汗战争中的战争罪行展开调查，美国士兵和情报人员成为可能被起诉的对象。特朗普随后宣布对ICC检察官本苏达等官员实施制裁，禁止相关官员及家属入境美国并冻结各官员在美国的资产。2021年，ICC首席检察官宣布调整调查优先级，将调查重点转移到塔利班和极端组织“伊斯兰国”身上，引发诸多批评。

值得一提的是，做出如此调整的，正是此次对以方等提出逮捕申请的卡里姆·汗（Karim Khan）。当时他刚刚接任首席检察官一职没几个月，降低对在阿富汗的美军的调查优先级是他上任后的第一个行动。

《纽约时报》报道称，卡里姆·汗的上位得到了英国等欧洲国家的大力支持，虽然美国并不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国，但幕后也有华盛顿官员的支持。

卡里姆·汗 CNN节目视频截图

ICC过去长期被全球南方批评将过多注意力集中在非洲国家身上，却对西方国家在伊拉克等地的非法战争几乎视而不见，这也是此次ICC出人预料将矛头对准以色列引发西方哗然的原因。按照英国《卫报》的说法，如果ICC签发了逮捕令，那将是其自2002年成立以来最重要的时刻之一，因为这是ICC首次寻求追究西方、尤其是美国亲密盟友的责任。

代表美国出席1998年罗马会议的大卫·谢弗（David Scheffer）对《华尔街日报》分析称，出现这种情况可能是因为，“卡里姆·汗看到的战争罪行规模之大，对于ICC检察官来说都是前所未见的。”

《纽约时报》指出，卡里姆·汗此举的不同寻常之处还在于，他是在法官对逮捕令做出正式决定之前，就先行公开透露了ICC的计划，同时披露的还有一份参与咨询审查的国际权威专家名单，这份名单一般情况下很少会完全展示给大众。

比利时资深法学家克里斯蒂娜（Christine van den Wyngaert）曾在ICC等多个国际法院有任职经历，报道引述她的话分析称，卡里姆·汗此番一系列举动似乎显示出他比他的前任“更为谨慎”，公布专家名单可能是试图表明其做出的决定在ICC以外也得到了强有力的法律支持，以避免被指责“缺失证据”导致案件失败。

“（现在），卡里姆·汗的决定结束了华盛顿对ICC的短暂热情”，《华盛顿邮报》如此评价道。

它指的是，在俄乌冲突爆发后，许多美国政客及议员都曾大为赞赏ICC对于俄罗斯的一系列措施，美国司法部长去年还拜访了ICC总部，这是ICC自建立以来的首次美方访问。但当矛头对准以色列后，绝大多数人都变了脸，开始反过来谴责ICC。

更为讽刺的是，如今嚷嚷着要对ICC实施严厉制裁的格雷厄姆，正是当初为ICC追责俄总统普京拍手叫好，甚至鼓动美国加强与ICC合作的急先锋。微软全国广播公司（MSNBC）指出，格雷厄姆的这一转变“极为瞩目”，其举动明晃晃地表明，“他拒绝接受让美国及其盟友面对同一套体系”。

RT也提到，华盛顿主张ICC对以色列没有管辖权，因为后者不是《罗马规约》缔约国；但美国却赞扬ICC对普京的指控，尽管俄罗斯也不是缔约国。

当地时间20日，在例行记者会被追问这一问题时，美国国务院发言人马修·米勒将美式“文字游戏”玩得淋漓尽致。他理直气壮辩称，乌克兰是缔约国，而巴勒斯坦虽然加入了《罗马规约》，但“还不是一个国家”，因此两种情况不一样。

针对美方表态，俄罗斯驻美大使安东诺夫21日表示，“这是美国虚伪且玩弄双重标准的又一个例子”。俄外交部发言人扎哈罗娃也评价称，华盛顿的声明像是“蜇到自己的蝎子或者陷入自己网中的蜘蛛”。克林姆林宫发言人佩斯科夫当天透露俄方正关注事态发展，并戏谑称美方反应“非常有趣”。

美方对于ICC管辖权的质疑，暴露其赤裸裸的“双标”。这也正应证了卡里姆·汗最近在访问中所说的那样——曾有高级民选领导人“敲打”他，毫不掩饰地直言ICC是为非洲和俄罗斯设立的，而非西方及其盟国。

来源|观察者网