【环球时报综合报道】俄罗斯总统驻远东联邦区全权代表、俄罗斯政府副总理尤里·特鲁特涅夫表示，在东方经济论坛期间共签署258项协议，总金额创下论坛的新纪录。

总金额达5.395万亿卢布

特鲁特涅夫在论坛结束后的新闻发布会上说：“东方经济论坛的重要成果之一就是协议，总金额达5.395万亿卢布（约合4093亿元人民币）。”2024年东方经济论坛吸引了75个国家的7000多人参加，其中包括16个不友好国家。去年参加论坛的有62个国家的6300多人。Finam金融集团的分析师萨义德·克里姆汗诺夫说：“俄罗斯股市受到来自东方经济论坛的消息支撑，特别是普京总统关于俄罗斯2024年GDP增长率很可能高于去年的3.6%的发言。不过由于高息和复杂的地缘政治局势，现阶段还不能说这种增长会持久。”

俄罗斯总统普京表示，人口增长将是远东支持措施奏效的主要标志。他说，必须创造条件，让年轻人愿意来到这个地区。普京指出，俄罗斯面临的主要挑战，是利用自有技术和高素质人才发展经济。此外，全球南方国家和俄罗斯需要确保在全球经济中的领导地位。他在东方经济论坛全体会议上说：“考虑到世界经济的发展速度和我们各国的发展速度，这一任务必将完成。”普京说，将补充拨款1000亿卢布用于发展远东城市。他还指示维持2%的远东和北极抵押贷款利率。此外，总统还建议研究在远东建设核电站的可能性。

东方经济论坛于9月3日至6日在符拉迪沃斯托克远东联邦大学的校园内举行。俄罗斯远东和北极发展部部长阿列克谢·切昆科夫表示，人员短缺仍然是远东地区的主要问题，超前发展区新工厂投产后出现的岗位仍有1/3空缺。由于提高新房竣工目标和基础设施改造量，建筑人员也出现短缺。企业界还担心难以获得发电容量（由于其建设成本高昂）和技术，而缺少技术将会拖慢新矿产开发项目的投产速度。

创造14.2万就业岗位

远东发展部长切昆科夫说，在远东优惠制度框架内的新投资项目（约3000个，预计投资额9万亿卢布）创造了14.2万个就业岗位，但1/3新岗位至今空缺。园区入驻企业的工资比俄罗斯平均水平高出1/3，人力需求造成了额外的工资上涨。建筑业的人力供给状况也不轻松，其住房部分（在建面积超过600万平方米，是2018年的两倍）和基础设施部分（特别是东区铁路）的建设量都在增长。此外，已批准的25个城市总体规划涉及近千个新建筑项目（预算内和预算外资金共4.4万亿卢布），它们旨在阻止人口外流。由于目前的银行利率很高，切昆科夫建议考虑吸引外国承包商并吸引6%-8%的人民币融资。他说：“在阿穆尔河的那一边，建设速度要快很多，而在国际超前发展区内，如果不涉及复杂生产，只是大件组装，我们可以考虑不采用国家建筑标准。”然而，由于需要为当前开支和计划活动提供资金，远东各地区担心债务负担增加。外贝加尔边疆区行政长官亚历山大·奥西波夫表示：“对于负债累累的地区来说，债务进一步增加非常危险。”

到目前为止，只有20-24岁人群向远东地区的迁移明显增加，远东发展部认为，其主要工作成就是人口外流减少（仅为2013年的1/3），高校入学人数增加（来自其他地区的学生增加了15%）。

远东发展部副部长埃莉维拉·努尔加利耶娃说，该部认为缓解人力短缺的工具是提高生产效率，以及企业内部的员工再培训。各公司已经纷纷推出职业指导计划，但也希望增加劳动力的流动性，特别是在远离大城市的项目中。

据复兴资本俄罗斯和独联体首席经济学家奥列格·库兹明估计，远东地区对资源的需求不太可能下降，该地区的投资增长率是俄罗斯平均水平的两倍（10%对5%），其地区生产总值的份额为30%—35%，而俄罗斯平均水平为22%，这与其更高的增长率相符。远东发展部在7月报告称，在已申报的投资额（9.6万亿卢布）中，远东联邦区吸引的投资额将近一半（4.3万亿卢布），到2030年，其吸引到的投资应增至10.5万亿卢布。2023年，1/4投资集中在大型项目。

企业担心发电能力不足

企业担心发电能力不足，因为该地区的项目为能源密集型（采矿、冶金、化工等），而建设发电设施的成本很高。

这个问题在远东经济论坛期间被积极讨论，俄罗斯原子能公司负责人阿列克谢·利哈乔夫建议在符拉迪沃斯托克附近和哈巴罗夫斯克边疆区建造两座核电站来解决这个问题。作为投资环境的要素，超前发展区入驻企业的地位以及获得项目融资的机会对于各公司来说仍然很重要。同时，西布尔公司执董会成员阿列克谢·科兹洛夫称，俄罗斯中部地区获得国家支持措施不断增加。企业对保护和鼓励投资协议机制的作用不满意，“爷爷条款”（保留监管条件）对于出口关税不起作用。现在企业建议将该条款直接转移到超前发展区机制中。缺乏技术也限制了商业活动，降低企业对开发新矿产甚至稀缺资源的兴趣，俄罗斯矿产开发署署长叶夫根尼·彼得罗夫表示，一些拍卖项目甚至收不到申请。

潜在投资者会评估俄罗斯对具体原料的需求，并经常发现采矿和建设选矿厂无利可图，而在国际市场上却必须竞争。远东地区的地质勘探水平不超过37%，但这些工作主要是在苏联时期进行的，不符合对数据质量的当前要求。矿产开发署署长总结说：“要么没有电，要么没有加工技术。”

本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。